财政部部长肖捷20日在人民日报上公开发表署名文章，认为按照“法律先行、充份许可、具体方法前进”的原则，前进房地产税法律和实行。对工商业房地产和个人住房按照评估值征税房地产税，必要减少建设、交易环节税费开销，逐步创建完备的现代房地产税制度。

肖捷认为，深化税收制度改革的目标是构成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系，增进科学发展、社会公平和市场统一。要环绕优化税制结构，强化总体设计和设施实行，前进扣除类和货物劳务类税收制度改革，逐步提高直接税比重，减缓完善地方税体系，提高税收法律层次，完备税收法律制度框架。着力完备直接税体系。

创建综合与分类结合的个人所得税制度，优化税率结构，完备税前扣减，规范和增强税基，强化税收征管，充分发挥个人所得税调节功能。实施代扣代缴和自行申报结合的征管制度，减缓完备个人所得税征管配套措施，建立健全个人收入和财产信息系统。

紧密注目国际税改动态，谨慎评估和研判国际税制发展趋势，更进一步完备企业所得税制度。适应环境经济全球化发展和“一带一路”建设的必须，强化国际税收协商，提高我国税制的国际竞争力。

按照“法律先行、充份许可、具体方法前进”的原则，前进房地产税法律和实行。对工商业房地产和个人住房按照评估值征税房地产税，必要减少建设、交易环节税费开销，逐步创建完备的现代房地产税制度。完善间接税体系。

按照税收中性原则，了解前进增值税改革，更进一步完善抵扣链条，优化税率结构，完备出口退税等政策措施，建构更为公平、简练的税收制度。融合增值税改革进程，前进增值税法律，最后构成规范的现代增值税制度。融合实行中央和地方收益区分改革，研究调整部分消费税品目征税环节和收益归属于。大力稳健前进完善地方税体系改革。

调整税制结构，培育地方税源，强化地方税权，理顺税费关系，逐步创建平稳、可持续的地方税体系。一是完备地方税种。

根据税基很弱流动性、收益成长性、征管便利性等原则，合理确认地方税税种。在目前已实行的城镇土地使用税、房产税、车船税、耕地闲置税、契税、烟叶税、土地增值税等为地方税的基础上，之后扩展地方税的范围，同时逐步不断扩大水资源费改税改革试点，改革完备城市确保建设税。二是不断扩大地方税权。

在中央统一法律和税种税权的前提下，根据税种特点，通过法律许可，必要不断扩大地方税收管理权限，地方税收管理权限主要集中于在省级。三是专责前进政府非税收益改革。减缓非税收益法律进程。深化清扫收费改革，之后前进费改税。

在规范管理、严格监督的前提下，必要劳改部分非税收益管理权限。全面落实税收法定原则。

按照党中央审查会通过的《贯彻落实税收法定原则的实行意见》的拒绝，新的进征收种，不准由法律展开规范；将现行由国务院行政法规规范的税种下降为由法律规范，同时废除有关税收条例。力争在2019年已完成全部法律程序，2020年已完成“实施税收法定原则”的改革任务。

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